+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Прекращение дела об административном правонарушении по причине нарушения сроков расследования

Филиппов, Верховный Суд ЧР Практика прекращения производства по делам об административных правонарушениях мировыми судьями Чувашской Республики за год Н. Согласно данным, представленным районными судами Чувашской Республики, производство прекращено по административным делам с освобождением лиц от административной ответственности. Чебоксары - 35 дел. Необходимо отметить, что в основной массе производство по делам об административных правонарушениях прекращено обоснованно, однако правильность прекращения производства по отдельным делам вызывает некоторые вопросы.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: В какой срок обжалуется постановление по делу об административном правонарушении

An error occurred.

Вопросы, возникающие при рассмотрении административных дел. Согласно правовой позиции законодателя рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в три этапа: Для раскрытия данной темы, мы решили затронуть круг вопросов, связанных с этапом, обозначенным в КоАП РФ как этап подготовки, поскольку именно эта стадия имеет важное процессуальное значение для дальнейшего объективного рассмотрения дела по существу и принятия законного решения.

Это необходимый и значимый этап судебной деятельности, который является обязательным по каждому делу об административном правонарушении. Подготовка дела к рассмотрению должна производиться по любому делу об административном правонарушении независимо от того, насколько, с точки зрения судьи, оно представляет для него ту или иную сложность.

Исключение составляют случаи, когда проведение подготовки по делу объективно невозможно, например, если на момент передачи дела в суд лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подвергнуто административному задержанию и доставлено в суд. В этом случае все вопросы, подлежащие установлению в соответствии со ст.

При установлении, на стадии подготовки дела к рассмотрению, достаточности представленных материалов для полного и всестороннего изучения обстоятельств совершения правонарушения и установления сведений о совершившем его лице, выносится определение о назначении времени и места рассмотрения дела.

Однако как отражено в законе и продемонстрировано в нашей схеме, кроме определения о назначении, судьей могут быть вынесены и другие определения, в частности определение о возврате протокола. При этом не следует забывать, что такое определение может быть вынесено только при подготовке дела к рассмотрению.

Поэтому если отмеченный ниже недостаток будет выявлен уже в ходе судебного разбирательства, то при недостаточности доказательств, необходимых, по мнению судьи, для правильного разрешения дела, и невозможности их представить в судебное заседание производство по делу может быть прекращено в соответствии с п.

Итак, протокол и иные материалы подлежит возврату в трех случаях: I Составление протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами Составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом влечет безусловное возвращение материалов дела в орган или должностному лицу, составившим протокол, на основании п.

Дела об административных правонарушениях применительно к ч. Во всех иных случаях региональный законодатель не может самостоятельно определять круг должностных лиц, наделенных такими полномочиями в отношении норм Особенной части КоАП РФ.

Что же касается должностных лиц, уполномоченных возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, то их перечень утверждается субъектом РФ самостоятельно.

В настоящее время, начиная с г. Согласно ст. При этом, в главе 14 определены органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, а ст. Неправильное составление протокола и оформление других материалов дела В данном случае, следует понимать очевидные грубые нарушения требований закона при их составлении, которые, как правило, не могут быть устранены при рассмотрении дела.

В соответствии с п. Отсутствие в протоколе об административном правонарушении хотя бы одного из сведений, прямо указанных в ч. Возвращение протокола по данному основанию возможно, например, в том случае, когда в нем не указаны дата и место рождения гражданина, в отношении которого возбуждено дело; фамилия, имя, отчество и или адрес места жительства одного из участников дорожно-транспортного происшествия, который в силу ч.

Судья в определении указал следующее: Отсутствие в протоколе об административном правонарушении иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела.

Например, один протокол может быть составлен в случае совершения лицом, не имеющим права управления транспортным средством, таких правонарушений, как нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение легкого вреда здоровью одного потерпевшего и вреда здоровью средней тяжести - другого ч.

В данном контексте следует иметь в виду, что во избежание административного наказания многие граждане, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, уклоняются не только от участия в составлении протокола, но и от получения извещений административного органа о месте и времени его составления.

Поэтому судья должен каждый раз тщательно проверять, были ли приняты необходимые и достаточные меры для извещения правонарушителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения ему возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст.

Указанные обстоятельства могут быть подтверждены различным доказательствами, в том числе: Кроме того, в качестве доказательства, свидетельствующего об осведомленности привлекаемого к административной ответственности лица о месте и времени составления протокола, суды рассматривают копии реестра отправки писем с указанием вида направляемого документа заказное письмо с уведомлением о вручении , фамилии, имени, отчества лица, которому направлен соответствующий документ, а также адреса, по которому он направлен, и даты его отправки.

Следует иметь в виду, что справка должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, посредством телефонограммы не может быть признана документом, подтверждающим надлежащее уведомление указанного лица о времени и месте составления протокола, если в материалах дела такая телефонограмма отсутствует.

В данном случае суду должна быть представлена копия переданного текста с указанием фамилии лица, передавшего этот текст, даты и времени его передачи, а также фамилии лица, его принявшего.

Аналогичные доказательства должны быть представлены административным органом для подтверждения факта направления либо вручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии протокола об административном правонарушении в случае его составления в отсутствие этого лица, а также в случае внесения изменений и дополнений в протокол.

Таким образом, возвращение протокола об административном правонарушении ввиду его неправильного составления возможно в случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП , которые не позволяют судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации содеянного и назначению справедливого наказания.

В связи с чем, при его составлении не созданы необходимые условия для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Так, из дела следует, что 28 декабря года исх. Тольятти, ул.

Красноярский край, Назаровский район, п. Между тем, М. Назаровского района, все уведомления, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении от Нарушения процессуальных требований КоАП , допущенные при оформлении иных помимо протокола об административном правонарушении процессуальных документов, предусмотренных КоАП, имеющих значение для производства по делу об административном правонарушении.

Например, если в материалах дела об административном правонарушении, возбужденном по факту управления транспортным средством в состоянии опьянения ч.

В то же время определение о возвращении материалов дела в орган, составивший протокол, не может быть вынесено, если в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянение не указан ни один признак, свидетельствующий о нахождении водителя транспортного средства в состоянии опьянения.

Отмеченный недостаток, безусловно, влияет на доказательственную оценку данного процессуального документа, лишая его юридической силы, но не влечет возвращение материалов дела административному органу, так как недопустимость доказательств не является основанием для принятия такого решения.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении не может быть вынесено и в том случае, когда по делу, переданному на рассмотрение судьи, проводилась экспертиза, определение о назначении которой не соответствует требованиям ст.

Данное нарушение не является существенным, так как не влияет на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела, в ходе которого у судьи имеются процессуальные возможности проверить объективность заключения эксперта и правильность определения административным органом юридически значимых обстоятельств, с целью выяснения которых экспертиза была назначена.

Неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела В каких случаях неполнота представленных материалов может повлечь возвращение протокола об административном правонарушении на доработку? Каким образом данное полномочие судьи соотносится с его правом истребовать сведения, необходимые для разрешения дела, на основании ст.

Под неполнотой представленных материалов в ст. Так, например, если протокол об административном правонарушении составлен по статье КоАП, предусматривающей лишение права управления транспортными средствами ч.

Следовательно, если в материалах дела их нет, то протокол подлежит возвращению на доработку. Аналогичное решение должно быть принято и в том случае, когда к протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении военнослужащего, не приобщены доказательства, подтверждающие наличие у него данного статуса, так как указанное обстоятельство влияет на правильное определение судебной подведомственности дела.

В целом право судьи возвратить протокол об административном правонарушении административному органу ввиду неполноты представленных материалов достаточно ограничено и может быть реализовано лишь в том случае, когда необходимость соответствующих доказательств очевидна, а их отсутствие не может быть восполнено на стадии рассмотрения дела.

Если же судья придет к выводу о том, что для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела необходимы дополнительные доказательства, например свидетельские показания, заключение эксперта, иные документы, не относящиеся к характеристике обязательных признаков состава административного правонарушения, определение о возвращении протокола на доработку не может быть вынесено.

В частности, такое решение не может быть принято: Необходимые технические характеристики приборов определены в Описании типа средства измерения, рекомендованном к утверждению решением Научно-технической комиссии по метрологии и измерительной технике Госстандарта России протокол от 30 января г.

N 1 и являющимся неотъемлемой частью сертификата об утверждении типа средства измерения. При необходимости получения соответствующих сведений они могут быть истребованы в подразделениях Госавтоинспекции судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, на основании ст.

Во всех перечисленных случаях выяснение вопросов, относящихся к характеристике отдельных элементов состава правонарушения и обстоятельств его совершения, является прерогативой суда на стадии судебного разбирательства.

Этим, однако, не исключается право судьи воспользоваться имеющейся у него возможностью истребовать необходимые доказательства на основании ст.

Возможность рассмотрения судом дела об административном правонарушении по представленной копии без подлинника протокола отсутствует. Ачинске Козаченко С. Назарово по ч. В качестве такого закона в протоколе указано на п. В соответствии со ст.

Такими же правами обладает и законный представитель привлекаемого к административной ответственности лица, являющегося несовершеннолетним. Поэтому отсутствие в протоколе сведений о законном представителе несовершеннолетнего правонарушителя, не присутствовавшем при составлении протокола и не извещенном о дате и времени его составления, является существенным недостатком, влекущим возвращение материалов дела в орган, составивший протокол.

С в отношении Н. Указанные недостатки протокола и материалов административного производства, неполнота представленных материалов не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела и делают невозможным рассмотрение дела об административном правонарушении по существу в установленные законом сроки… Принимая во внимание отсутствие достаточных данных, свидетельствующих об уведомлении несовершеннолетней потерпевшей, ее законного представителя о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, о вручении законному представителю потерпевшей копии протокола, протокол об административном правонарушении в отношении Н.

Лица, не имеющие права управления транспортными средствами либо утратившие его на основании ст. При поступлении такого дела на рассмотрение судье протокол об административном правонарушении подлежит возвращению административному органу по мотиву его неправильного составления, а именно ввиду отсутствия в нем сведений о субъекте правонарушения, необходимых для юридической квалификации содеянного.

Допустим, в отношении несовершеннолетнего в возрасте 16 лет, не имеющего права управления транспортным средством, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. Выяснив, что к лицу, привлекаемому к административной ответственности, ни одно из указанных наказаний не может быть применено, судья вправе вынести определение о возвращении материалов дела в орган, составивший протокол.

К сказанному следует добавить, что если в приведенном примере в действиях несовершеннолетнего лица имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. Является ли основанием для возвращения протокола об административном правонарушении в орган или должностному лицу, составившим протокол, отсутствие в нем указания на то, требования какого дорожного знака, линии дорожной разметки или нормы Правил дорожного движения нарушены водителем транспортного средства?

Одним из основных и непременных условий законности протокола об административном правонарушении является полнота отражения в нем сведений, перечисленных в ч. Соответственно, если событие административного правонарушения выразилось в несоблюдении лицом требования Правил дорожного движения, дорожного знака или разметки, в протоколе должно быть четко указано, что именно произошло и требование какого дорожного знака, разметки или нормы Правил было нарушено водителем.

К сожалению, это требование закона не всегда учитывается правоприменителями. Так, достаточно типичны ситуации, когда в протоколах об административных правонарушениях, предусмотренных ч. Кроме того, имеют место случаи, когда в протоколах по таким делам содержатся лишь сведения о том, что выезд на проезжую часть дороги, предназначенную для встречного движения, совершен в нарушение требований п.

Пункт 1. И в том и в другом случае недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, так как не позволяют установить событие правонарушения и вследствие этого всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поэтому в каждом из этих случаев материалы дела подлежат возвращению административному органу на доработку.

Ходатайство о прекращении производства по административному делу

Говорит ли это о виновности? Имеет ли служба безопасности предприятия доступ к этим данным? Уважаемый посетитель сайта! Не совсем понятно о чем речь? Это было уголовное дело, если да, то его прекратили или приостановили? Считается ли человек виновным, если расследование было прекращено по истечение сроков давности? Какие негативные последствия при приеме на работу?

К вопросу о стадиях административного расследования Возбуждение дел об административных правонарушениях, осуществляемых и воспитанию несовершеннолетних; нарушение порядка или сроков предоставления сведений о о прекращении производства по делу об административном.

Об административных правонарушениях

Ульяновским областным судом проведено обобщение практики применения мировыми и федеральными судьями Ульяновской области Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в г. Всего мировыми и федеральными судьями области за этот период было рассмотрено 34 административных дел. Из них, мировыми судьями было рассмотрено Преобладающими видами правонарушений являлись: Суды, как показало обобщение судебной практики, в основном правильно применяют нормы действующего законодательства при разрешении дел об административных правонарушениях. В соответствии с ч. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанные в ч. Вместе с тем допускались нарушения подведомственности и подсудности, установленной ст.

Сроки расследования

Административное расследование 1. В случаях, если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о средствах массовой информации в части административных правонарушений, предусмотренных статьей Федеральных законов от Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Разъяснения Верховного Суда Российской Федерации по вопросам применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1. Если санкция статьи предусматривает возможность назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, но в протоколе об административном правонарушении не указано, какие из перечисленных в ч.

Вы точно человек?

Вопросы, возникающие при рассмотрении административных дел. Согласно правовой позиции законодателя рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в три этапа: Для раскрытия данной темы, мы решили затронуть круг вопросов, связанных с этапом, обозначенным в КоАП РФ как этап подготовки, поскольку именно эта стадия имеет важное процессуальное значение для дальнейшего объективного рассмотрения дела по существу и принятия законного решения. Это необходимый и значимый этап судебной деятельности, который является обязательным по каждому делу об административном правонарушении. Подготовка дела к рассмотрению должна производиться по любому делу об административном правонарушении независимо от того, насколько, с точки зрения судьи, оно представляет для него ту или иную сложность. Исключение составляют случаи, когда проведение подготовки по делу объективно невозможно, например, если на момент передачи дела в суд лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подвергнуто административному задержанию и доставлено в суд.

Письмо ГТК России от 14.04.2004 № 01-06/13691 "Обзор практики применения КоАП"

Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства ради будущего России Определение о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении 26 сентября , Администрацией города Тюмени постановлением от Согласно пунктам 1. Договоры использования линейно-кабельных сооружений могут заключаться исключительно на объекты, которые указаны в Перечне объектов линейно-кабельных сооружений города Тюмени. При этом опоры наружного освещения не будут включены в Перечень объектов линейно-кабельных сооружений города Тюмени, подготавливаемый в соответствии с Порядком использования ЛКС города Тюмени. Администрация города Тюмени представила Перечень объектов линейно-кабельных сооружений города Тюмени, в отношении которых планируется заключение договоров использования линейно-кабельных сооружений в году, утвержденный приказом департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени от Представленный Перечень объектов ЛКС города Тюмени не фиксирует объекты муниципальной собственности, на которых возможно размещение ВОЛС воздушным способом, в том числе опоры наружного освещения. Как уточнили представители Администрации города Тюмени, если в Перечне объектов ЛКС города Тюмени отсутствуют опоры наружного освещения в том числе те опоры, на которых в настоящее время размещены ВОЛС , это означает запрет на размещение ВОЛС на опорах наружного освещения.

Общие вопросы административной ответственности за нарушения . Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями , , . Срок проведения административного расследования не может о прекращении дела об административном правонарушении (приложение № 7).

An error occurred.

По словам моего доверителя Ч. Из объяснения водителя Лабутина В. В результате столкновения Ч.

Обзор практики применения КоАП России таможенными и судебными органами В соответствии с планом работы Управления на первый квартал текущего года, отделом взаимодействия с судебными органами проведено обобщение правоприменительной практики таможенных и судебных органов за год по привлечению лиц к ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела. В работе над обобщением использованы статистические сведения и материалы Управления таможенных расследования и дознания, Управления контроля соблюдения законодательства в таможенном деле, а также аналитические материалы 9 оперативных таможен и 62 таможен. С января по декабрь прошедшего года таможенными органами было возбуждено дел об административных правонарушениях в области таможенного дела. Однако в некоторых таможнях уровень прекращения дел был еще выше. О необходимости повышения качества производства и расследования дел об административных правонарушениях в области таможенного дела свидетельствуют также следующие цифры. По результатам пересмотра отменено постановлений таможен.

.

.

.

Комментарии 11
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Рада

    Тарас а как же то, что закон обратной силы не имеет? Все юристы об этом утверждали когда люди покупали евробляхи и интересовались вопросом повышения штрафов(что и произошло),а нам отвечали мол не бойтесь если сейчас штраф 8500 то на вас не будет распостранятся новые штрафы хоть они будут и миллион,что скажете на это?

  2. Исай

    Здравствуйте! А что скажите по поводу Мос. Области?

  3. Анастасия

    Какие чёкнутые,с банками связываются!

  4. Марфа

    Они себе миллиарды сколотили.👎-а теперь можно и такие, законы, принимать. Че раньше то не придумали, это, когда миллиарды по счетам туда сюда гоняли? 😠без всякого подтверждения

  5. Аза

    Все по делу без соплей, сначало лайк потом смотрю

  6. Януарий

    Ничего. перед выборами барин даст вам возможность откупиться а вы проголосуете за него.

  7. Сергей

    Е.ать, а вы ожидали что юрист будет сам нарушать закон, рассказывая вам о том, как заняться махинацией. Ну взрослые ведь люди. Я конечно понимаю, что тут большинство разачарованных это МВД)

  8. Марфа

    Тарас. В теории. Оно то так. Но на практике 200 500 уе за услуги и авто растаможено. Все решают так званые решалы. И на сегодняшний день растаможка идет по полной программе

  9. Лонгин

    Послушайте доклад Голиковой, она говорит о плачевном состоянии инфраструктуры в стране, да Вы наверное и сами это видите.

  10. Артемий

    Конечно можна было бы раньше ввести военное положение, например когда были проблемы с Майданом!)

  11. Любомира

    Ув. Юрист т.е переводу между физ лицами в любых суммах никак не облагаются налогом?